证据突袭是指在实际诉讼中，当事人或其代理人不按诉讼规则及法定程序在举证期限内提交证据，而是在有利于自己的特定时间和场合随时拿出“新证据”或“新的证据”搞突然袭击，使对方措手不及，以达到维护其自身权益之目的。笔者在审查改判、发还重审案件及旁听案件审理中发现，证据突袭现象十分严重。一方当事人经常由于另一方当事人证据的突然袭击而申请延期审理或因准备不足而休庭。更有些当事人故意隐瞒一些可以胜诉的关键证据，等到上诉到二审法院时才提出来，使得另一方当事人不能够有针对性的提出抗辩理由，在庭审中不仅陷入被动，而且还改变了一审判决结果，不仅使对方没有上诉的机会，还使原审法官受到“错案追究制”的追究。实践证明，证据突袭不仅增加当事人诉累、浪费诉讼资源、导致诉讼效率下降，而且还导致涉法信访案件产生，诱发社会诸多不安定因素。笔者认为，mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网应及早采取措施预防证据突袭现象。

    一、积极推行阐明权。 这种措施作为经验已在全国不少法院推广，效果相当明显。为了促使当事人在合理期限内完成举证，法院应积极行使阐明权。由于我国目前当事人的诉讼意识普遍比较淡漠，有关证据知识严重不足，特别是一些政治、经济、文化、普法教育比较落后的偏僻地带，法律知识和法律素养更为滞后，在一定范围和内容上推行对证据的阐明权是十分必要的。民诉法明确规定了在诉讼初期要告知当事人的权利与义务，那么直接影响定案及官司输赢的证据也应告知这一义务。法官在审理案件中可将“举证权利义务”、“举证责任和后果”、“案件相关证据”、“裁判心证和理由”等内容告知当事人。阐明必须详略得当，深浅有度，确保当事人掌握举证要领。同时还要向当事人送达举证通知书，《通知当事人举证函》，《当事人举证须知》等相关材料，以此为当事人提供举证指引，让当事人按要求逐项落实，避免在庭审中因证据不足或当事人举证不当而要求当事人补充举证或重新举证，质证程序重复现象，造成诉讼资源不必要的浪费和诉讼程序的无限度延长。

    二、设置证据展示制度。打官司就是打证据，官司是否输赢都要把证据摆在桌面上。证据展示就是通过诉讼双方在开庭前或在规定的时间内将有关案件的证据材料举出而进行的证据交换活动。但此活动务必以制度的形式来加以约束，因为它对于mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网及时认定证据，固定案件争议事实，减少庭审时间，提高审判效率具有深远的现实意义。法院审理案件都需要过程，而运作这一过程的关键在于证据，当事人若能站在公平、公正、客观、诚信的角度及时将所取证据进行展示，法官就可以经过出示、质证、认证等法定程序，来认定定案证据。审判实践中，往往出现当事人隐藏证据或故意留一手现象，使法官在办案中不能对证据素材加以组合，客观事实与“法律事实”查不清，很难对案件作出判决或调解，达到案结事了的目的。设置证据展示制度的目的就在于防止当事人不在规定期限内出示证据，防止看到不利于自己的证据时弄虚作假，防止搞突然袭击。同时制度要明确规定晚于庭审形成的证据不能作为证据来使用，规定在开庭对提交的证据进行评议后或判决前不得随意出示证据。只有这样才能有利于证据的固定。

    三、从严把握延期举证的“客观原因”。站在事物一分为二的角度，当事人确实存在因客观原因在举证期限内不能举出证据。而民诉法和证据规定对延期举证“客观原因”的具体情形未作明确规定，在审判实践中，审判人员也很难掌握和把握。我们认为，这在某种程度上属于法官自由裁量范畴。法官要本着实事求是的原则，具体问题具体分析，不同的案件予以不同地对待。重点考虑当事人因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由的情形，可以分为自然客观原因与人之内在的客观原因两个方面。自然客观因素包括地震、海啸、瘟疫、流传性疾病等，人之内在原因应包括边远山区的交通不便、本人有重大疾病、重大伤残、重要丧事等。不仅要倡导人文关怀，同时体现以人为本原则。因案件的各种情况纷繁复杂，法官应当根据多种因素来综合判断，还要考虑到事物发展的客观规律，当事人的健康状况、生存情况、文化程度，农村中的家族势力，证人的出证态度、证人的保密情况以及相关的证人证言等。总之要根据《证据规定》提高审判效率的本意，对“客观原因”的尺度应从严把握，当事人也必须有充分的证据证明确属“客观原因”等情形，但审判法官至少应当排除当事人懈怠收集证据、因重大过失没有收集到证据、故意隐藏已收集到的证据等情况。

    四、准确认证新证据与新的证据。笔者认为，新证据与新的证据是两个不同的概念，其内涵和范围截然不同。按照《证据规则》第40条规定，新证据是指mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网在通知当事人在指定的期限内交换证据，当事人在收到对方交换证据后对所交证据提出反驳以此而提出的证据。其证据范围不受《证据规则》第41的限制，这些证据需要证明的是当事人本认为对方当事人不会反驳的事实。而新的证据则是当事人为了证明另一方当事人本来就想要证明的事实而提出的证据。其证据范围按照《证据规则》第41条及《民事诉讼法》125第1款是指当事人在一审举证期限届满后新发现的证据；当事人确因客观原因无法在举证期限内提供，经mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网准许，在延长的期限内仍无法提供的证据；一审庭审结束后新发现的证据；当事人在一审举证期限届满前申请mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网调查取证未获准许，二审法院经审查认为应当准许并依当事人申请调取的证据。从本质的内涵上来理解新证据应是在当事人不违反举证期限的强制规定的情况下，应当再次或者可以进行交换的证据；新的证据符合“新出现”范围，应是在举证时限届满后才形成的。若我们从证据交换日举证期限届满为分界点进行考察便可得出新证据与本来意义上和严格意义上的“新的证据”完全不同。此“新证据”并非彼“新的证据“。

    五、在法律上建立证据突袭责任制。《最高mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网关于民事诉讼证据的若干规定》对于民诉法规定的新证据虽作了限制性解释，规定对于新证据不适用证据失权的救济方式，且当事人可在开庭前和庭审中提供新的证据。但由于我国尚未建立举证时限制度，只明确当事人在举证期限内不提供证据材料的将导致证据失权的后果，未明确证据突袭所要承担的法律责任。那么，负有举证责任的当事人，往往在法律规定和法院指定的期限内不提出证明其主张的相应证据，只是在有利于自己的适当时机提出，这就为证据突袭提供了生长土壤。正是这种现象的滋生与蔓延，使得诉讼审理结构经常变为“开庭准备，开庭审理，再准备，再审理”可逆性状态。为有效避免这种状态无体止地发生，就要从法律上建立证据突袭责任制。除规定当事人若不在法定阶段和法定期间内提出证据就丧失了提出证据的权利外，还要追究证据突袭者的法律责任即要以所建立的证据突袭责任制予以追究。日前，在没有制定相关法律、法规的前提下，可比照证据规则第四十六条的规定，由突袭或迟延另一方承担差旅、误工、证人出庭作证、诉讼等合理费用外，还要承担由此扩大的直接损失。对因主观原因的突袭或迟延行为应界定为恶意诉讼的情形，除承担上述费用和证据失权的责任外，依据民诉法规定，以妨害民事诉讼给予制裁。