2月26日，周口市委政法委召开了打击“两抢一盗”犯罪专项斗争动员大会后，周口市中级mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网要求全市各级mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网在审判工作中严厉打击抢劫、抢夺、盗窃（以下简称“两抢一盗”）犯罪活动，确保全市社会和谐稳定。作为基层mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网如何落实会议精神，如何贯彻落实市中院要求，事关深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争能否取得实质成效，能否进一步解决人民群众反映强烈的社会治安突出问题，能否巩固和扩大专项斗争成果，能否确保社会持续稳定的大事。对于如何开展以打击“两抢一盗”为重点的专项斗争，笔者认为，要结合本地法院工作实际，认真分析本地社会治安形势，找准突出的刑事犯罪问题，找准治安混乱的部位，找准可能引发安全事故的重大隐患。要根据“两抢一盗”犯罪的新特点，分析案件增多的原因，根据原因实施相应对策，才能使专项活动取得实质成效，才能促进社会和谐稳定。

    一、认真总结当前“两抢一盗”犯罪的新特点，是搞好专项活动的前提。  

    基层mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网在充分认识严厉打击“两抢一盗”犯罪活动的重要意义，把思想和认识统一到市委政法委的决策和部署上来，切实增强责任感、使命感和紧迫感的同时，还要静下心来，认真总结当前“两抢一盗”犯罪的新特点，把搞好专项活动的基础性工作做好。笔者经过认真分析总结，发现我院所审结“两抢一盗”犯罪案件的特点是： 1、犯罪案件数量居高不下，特别是小偷小摸、街头抢劫等犯罪呈增长趋势。在“两抢一盗”三类案件中，主要以盗割农村电线、通信电缆、盗窃摩托车、农用机械、农村生产及生活资料居多。抢劫、抢夺频发地段多在商场、超市、公交车停靠点、繁华闹市区等人多密集的地方，犯罪的魔爪还不断伸向老百姓家庭、机关、单位的财物及办公设施，且犯罪对象也由弱势群体向一般群体转化。2、案发区多在离城边远地区或两省交界地带。因经济条件，人口数量、密度、流动性以及交通等原因，全县“两抢一盗”案在河南、安徽两省交界及离县城较远处发案率较多，地处两省交界的白马镇、南丰镇、张完乡成为全县此类犯罪的主发区、集散地。3、结伙作案比较突出，涉案人员中无业人员占有很大比例。在判处的 “两抢一盗”案件罪犯中，许多犯罪分子本身就没有固定住址，有的同伙之间并不熟悉，共同的目标使他们聚集到一起，流窜作案，到一处抢一处，抢到那里算那里，没有固定目标。且结伙作案比例不断增大，往往是多人结伙作案，有的还是抢、盗、销一条龙。4、作案时段相对集中。从总的发案时间段来看，“两抢一盗”案件以傍晚至凌晨为高发时段，但依据案件类型不同各有差异。发生在街面的“两抢”案件多集中在下午及傍晚上下班、夜深人静时段；发生在室内的“两抢一盗”案件则多集中在晚上23时至凌晨5时时段。 5、侵害对象相对稳定。两抢案件多选择独行人员，且以女性居多。盗窃以事主外出或车辆等物资无人守护为目标。在入室盗窃中，居民住宅被盗的主要是手机、现金、首饰等值钱且便于携带的物品；商店被盗的物品主要是现金、高档烟、酒和副食。6、作案手段日益多样化。盗窃作案常见的主要是翻窗入室、撞门、溜门入室、撬扭挂锁为主乘机作案，采取技术开锁入室实施“两抢一盗”偶有发生，反映出犯罪手段智能化、科技化。趁人熟睡之机，爬墙开窗用木竹棍（或钢筋）挑、勾事主睡前更换衣裤搜取现金、手机等钱物的案件也时有发生。两抢案件常见的有徒步抢劫（夺）、拦路持械抢劫等，飞车抢夺（劫）也逐步呈现上升趋势。  

    二、认真分析当前“两抢一盗”犯罪的成因，是搞好专项活动的基础。  

    要依法严惩“两抢一盗”犯罪分子，突出打击重点，加大打击力度，必须认真分析案件高发的原因，确保在打击犯罪分子时做到稳、准、狠，以便取得突出效果。当前诱发“两抢一盗”案件的主要原因是：（一）贫穷。我县地处两省五县交界处，背负着经济贫弱（列入省级贫困县），贫困人口多、劳动力过剩的双重包袱，全县居民的经济收入格局其实已经形成高、中、低三个档次的收入消费阶层，这种现状意味着彻底打破了过去那种平均主义下的“患寡而患不均”的分配格局。经济上贫富不均的失衡必然诱发人与人之间越来越多的争执和矛盾，高收入阶层的物质、精神生活和消费水平极大地刺激低收入阶层，特别是物欲上的无限膨胀，更容易导致出生贫困的农村和城市无业青年走向另一种极端，即想方设法捞钱，不择手段掠财，靠双手勤劳致富已不能满足他们那金钱万能意念下的膨胀欲，欲望与现实间的极大反差使矛盾的旋涡将意志薄弱、好逸恶劳者吞没。这正是我县农村、城市贫穷青年、农民、无业人员走上以劫财为目的犯罪道路的主因之一。（二）社会环境。1、家庭。目前我县外出打工的逐步增多，早生的子女已经进入成人期，家庭教育严重缺失，形成新一轮阶层的家庭教育个性严重缺陷，这种缺陷可概括为娇纵型、压制型和堕落型三种模式，正是这三种模式导致了年轻人走上犯罪，特别是暴力犯罪的初始原因。2、学校。近年来，我省不论是初、高中，学校的主环境是好的，但在教育方法、管理方式上都明显暴露了一些问题。表现在①德育与智育关系失衡。②衡量学生好坏的标准出现偏差。③疏于对学生的教育、防范和帮教工作。④少数教师素质偏低，言行不端，致使一些学生早期辍学。有不少学校，客观存在为片面追求升学率而把学习成绩差，品行不端的“双差生”视为沉重包袱，采取各种各样的方式将其逐出校门，这种做法使许多学生中途退学流向社会，极易被违法犯罪团伙、带有黑社会性质的暴力犯罪集团所引诱，成为我县青年犯罪率越来越高，不断增多的重要因素。3、农村。传统文化根深蒂固，家族势力，宗派势力思想严重，受传统文化影响，因素质问题引发暴力犯罪突出。农民受教育程度低，绝大部分文盲都集中在农村，法制观念淡薄。经济分配形式失衡，贫富分化突出，传统道德解体，个别地区存在农村基层组织涣散，基层领导无能以及个别村干部腐败之风盛行等都直接或间接的诱发农村的“两抢一盗”犯罪。4、城市。控制功能的削弱和管理上的失衡。犯罪专家认为：“在城市功能分区（即“小区”）布局不合理的城市，功能流向移动就会被扰动或阻滞，空间互补效应就会被扭曲或衰减。由此而形成空间相互中的混杂，边际和远程相互作用就会成为促使犯罪发生的因素”。在城市化进程中，与周边农村交流的不断扩大而形成了广阔的“城乡接合部”，使这块特殊地域成了我县一些不法分子“发迹”与藏身的主场所。  

    三、有效实施防控措施和充分发挥审判职能作用，是搞好专项活动的关键。  

    打击“两抢一盗”犯罪专项斗争是今年省委政法委专题部署的一项重要工作，是市委政法委高度重视的一项铁的任务，各职能部门要在市委政法委统一领导下，密切配合，加强协作。作为审判机关，要严格适用法律，认真执行政策；要提高审判效率，及时依法处理；要严格把关，确保案件质量。  

    1、进一步加强对“两抢一盗”犯罪进行控制的组织领导和工作协调。

    严防案件高发，是事关公民切身利益的保护问题，事关政治稳定的全局问题。为此，各职能部门要加强组织领导和工作协调。从这些年来的严打整治斗争实践证明，哪个乡镇的地方党委、政府组织得力，领导有方时，工作就有进展，效果就好。反之，当地的社会治安则乱，人民群众就没有安全感，对党委、政府的信任度就降低。加强党政组织、领导，关键要责任化，法律化，规范化。无稳定就谈不上发展。 “一票否决”制是一种事后的责任追究制。一票否决的领导越多，越频发，表明整体社会治安状况的恶性度越高。所以，忘羊补牢不是上策之计。一票否决制不能流于形式，而要真正落到实处才会起作用，有效果。要真正形成组织、领导预防“两抢一盗”犯罪的有效机制，一要抓认识、二要抓宣传、三要抓落实。只有做到“三抓”才能形成保障。  

    2、设立专职预防机构  

    预防“两抢一盗”犯罪的治理是一项长期而系统的工程，光靠一般预防或定期不定期的严打整治，不可能达到将之遏制在最低限度的目标。鉴于“两抢一盗”犯罪已经成为增加全市广大群众恐怖感的主要犯罪类型，且案发数不断增多，犯罪分子活动猖獗、气焰嚣张的趋势，应成立一个专门性的全市预防机构，整体负责预防犯罪的非刑事事务，制定并实施预防和治理犯罪的计划。公安机关要加大对外来人口及其居住地和用人单位的管理。外来人员和出租屋为犯罪的高发人群和高发地点，应当建立健全出租房屋登记备案制度和雇用外来人口定期申报、复核制度，以便及时掌握流动人口的信息。同时，要加强各级群防群治组织的建设，特别是外来人口密集的地区和单位，要明确职责，发挥作用，将维护治安的责任切实落到实处。  

    3、提高公民的法制观念，增强防范意识。

    应创造条件使公民特别是外来民工接受更多的科学文化教育，加强普法教育，避免普法工作流于形式，努力将有关的法律知识普及到每一位公民，提高公民遵纪守法的自觉性。及时宣传报道对此类案件的侦破和公诉、审判等情况，以扩大专项斗争的社会效果。同时应充分利用新闻媒介报道及时和覆盖面广的优势，开展形式多样的法制教育和安全意识教育。充分发挥文化、大众传媒的导向作用，纯洁文化市场，通过制定完备的滤选机制，使不良信息远离青少年。充分发挥学校和家庭的教育、引导职能，加强对青少年的法制观念的培养，增强其守法意识。同时，建立举报奖励机制。 切实做到“三提高一保证”。即提高发现时间；提高举报速度；提高举报的数量比例，保证举报事实的准确性。

    4、发挥职能作用，有效实施“四字战略”。  

    首先，惩治犯罪分子，突出一个“严”字；在刑事审判工作中，始终将严厉打击“两抢一盗”刑事犯罪作为一项长期的战略任务，始终保持严打的高压态势。在依法严厉打击犯罪的同时，严格执行惩办与宽大相结合的刑事法律政策，坚持罪行法定、罪刑相当、宽严相济等原则。并采取审判与严打相结合的办法，确保惩治犯罪分子取得实质性效果。其次，搞好刑事审判，把好一个“关”字；即“立案关、阅卷关、证据关、责任关”。再次，提高办案效率，体现一个“快”字；按照最高mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见》和《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》，对符合规定条件的案件，在征得被告人同意前提下确定使用普通程序简化审和简易程序，对于复杂疑难案件以及需要 调查取证的案件，限期内审结和查证。除按法律规定涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等法定情形处，一律公开审理，及时判决。最后，参与平安建设，讲究一个“抓”字；抓普法，营造良好的法制环境。抓预防，消除影响社会稳定的不安定因素。抓重点，解决综合治理中存在的主要矛盾。抓联络，做好跟踪帮教工作。抓落实，防范和减少重新犯罪。  

    打击“两抢一盗”犯罪专项斗争是维护社会和谐稳定的一项战略性任务，作为走在最前沿阵地的基层mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网，要充分认识严厉打击“两抢一盗”犯罪活动的重要意义，把思想和认识统一到市委政法委的决策和部署上来，切实增强责任感、使命感和紧迫感，全力以赴地投入到这场专项斗争中去。按照市委政法委、市中级法院作出的统一安排和部署，在当地党委的统一领导下，充分调动各方面的力量，发挥各种积极因素，公正、高效地审理“两抢一盗”案件，为社会治安形势的持续稳定好转打下坚实基础，努力实现社会的和谐稳定。